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武當山特區管委會辦公室 關于印發《武當山特區2019年統籌整合財政 資金支持精準扶貧工作方案》的通知

索 引 號: 主題分類: 發文日期: 2019年06月03日
發布機構: 文  號:  
   

  各辦事處、區直各單位:

  《武當山特區2019年統籌整合財政資金支持精準扶貧工作方案》已經特區管委會同意,現印發給你們,請認真遵照實施。

  2019年5月28日

  武當山特區2019年度統籌整合使用

  財政專項資金工作方案

  根據《國務院關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的意見》(國發〔2017〕54號)、《省人民政府辦公廳關于完善財政資金統籌整合長效機制的意見》(鄂政辦發〔2018〕11號)和《關于進一步推進統籌使用財政資金的指導意見》(鄂財農發〔2017〕25號)、《省財政廳關于貫徹落實〈省人民政府辦公廳關于創新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見〉的通知》(鄂財農發〔2015〕127號)等文件精神,結合武當山特區實際,制定2019年度統籌整合使用財政專項資金工作方案。

  一、指導思想

  以黨的十九大精神為指導,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于扶貧攻堅系列重要講話精神,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,以鞏固精準脫貧成效為核心,按照“規劃先行、分類實施、整合資金、提高效益”的思路,創新統籌使用財政專項資金機制,把基礎設施、產業發展、社會事業、生態保護、鄉村振興等項目資金整合與脫貧攻堅有效銜接,切實提高財政資金使用效益,助推特區精準脫貧和經濟社會又好又快發展。

  二、基本原則

  (一)統籌規劃,科學布局。規劃是基礎,統籌是關鍵,根據統籌使用財政專項資金總體要求和精準扶貧目標任務,結合項目政策和要求,銜接特區扶貧總體規劃,有計劃有步驟地組織實施。

  (二)整合資源,增強合力。按照“各司其職、各負其責”的基本要求,圍繞扶貧規劃安排相關項目,有效統籌使用財政資金,形成工作合力。

  (三)聚焦貧困,精準扶持。以產業扶貧和易遷為重點,對癥下藥、精準施策。同時明晰統籌資金的來源渠道、資金額度、內容進度、責任單位等,做到內容明確具體、資金流向清晰、責任分工明確,確保精準扶貧到村到戶到人。

  (四)規范統籌,提高效益。建立健全覆蓋資金分配、撥付、使用、跟蹤督辦、檢查驗收、績效考評的推進機制,提高財政資金統籌管理規范化、精細化水平。

  三、統籌整合資金范圍

  根據《國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》(國辦發〔2016〕22號)、《省人民政府辦公廳關于創新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》(鄂政辦發〔2015〕63號)和〈省財政廳關于貫徹落實《省人民政府辦公廳關于創新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》的通知〉(鄂財農發〔2015〕127號)等精神,統籌整合使用的資金范圍包括中央、省、市到村到戶到人的所有財政性資金。包括涉農項目及非農項目(如經濟建設、社會發展、支持企業發展等)、上級安排及本級安排、當年安排及結轉結余資金、存量資金及增量資金等。

  四、統籌資金規模

  (一)2019年統籌整合資金規模

  2019年,全區計劃統籌整合資金4220.06萬元。

  (二)2019年統籌整合資金使用方向

  1. 用于農村危房(廁所)改造:615.30萬元

  2. 用于農村道路建設:1697.01萬元

  3. 用于產業發展:385.39萬元

  4. 用于農村飲水:170萬元

  5. 用于農村教育:33.80萬元

  6. 用于農村醫療衛生:115.20萬元

  7. 用于農村救助478.36萬元

  8. 用于易地扶貧搬遷:670萬元

  9. 用于農村就業扶貧:55萬元

  五、保障措施

  (一)加強組織領導。特區上下要進一步深化認識,統一思想,把推進精準扶貧、精準脫貧作為重要政治任務,把創新統籌使用財政資金機制作為精準扶貧的重要抓手,在特區財政資金統籌整合工作領導小組統一領導下認真組織實施相關工作,不斷提高工作的統籌性、實效性、持續性,確保既定的任務、目標和要求不折不扣落實到位。

  (二)明確責任分工。按照“誰整合、誰負責”的原則,強化統籌整合財政資金精準扶貧工作責任制,強力推進統籌整合工作。各項目資金主管部門和項目實施單位要做好項目審核、申報、入庫、組織實施和竣工驗收等工作,按照“權責一致”的要求,嚴格實行“問責制”,各司其職,相互配合,扎實推進。

  (三)強化監督檢查。特區兩委將統籌整合資金工作納入年度目標責任考核內容,并作為各辦事處、各部門主要負責人履職盡責紀實評價的重要內容。特區財政、審計、監察及各主管部門要發揮監督作用,加大對各項財政資金的安排使用情況跟蹤檢查力度,對重點項目進行評審,對資金使用績效進行監測評價,發現問題及時整改,確保財政資金整合和精準扶貧工作取得實效。

  附:2019年度統籌整合財政資金支持精準扶貧項目匯總表

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